国家海洋局对2006年我国海洋经济总体运行情况进行了初步核算,海洋经济已经成为我国沿海地区经济的重要增长点

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中国水产门户网报道本报讯4月9日,国家海洋局在京召开新闻发布会,发布《2006年中国海洋经济统计公报》。这是我国首次发布海洋生产总值数据。《公报》显示:去年我国海洋生产总值超过2万亿元,达20958亿元,占同期国内生产总值的比重达10.01%。,比2005年增长13.97%,高出同期国民经济增长速度3.3个百分点。据国家海洋局新闻发言人李春先介绍,为全面反映海洋经济总体运行情况,实现与国民经济核算的一致性和可比性,国家海洋局和国家统计局联合开展了全国海洋经济核算工作,制定并实施了《海洋生产总值核算制度》,对主要海洋产业的统计口径进行了修正,同时新增了海洋相关产业和海洋科研教育管理服务业。2006年是该制度实施的第一年,在完成了“十五”期间海洋生产总值核算工作的基础上,国家海洋局对2006年我国海洋经济总体运行情况进行了初步核算,并在2006年的《公报》中,除了发布按原统计口径统计出的主要海洋产业统计数据外,还同时发布了按新实施的《海洋生产总值核算制度》核算出的海洋生产总值数据。《公报》显示,按原统计口径,2006年全国主要海洋产业总产值18408亿元,增加值8286亿元,比上年增长12.7%,相当于同期国内生产总值的4%,与上年持平。海洋三次产业结构为14∶42∶44。各主要海洋产业继续保持稳定增长态势,特别是海洋船舶业、海洋油气业、海洋工程建筑业、滨海旅游业的增加值比上年增长均超过17%。沿海港口综合竞争力不断提高,在世界排名前20位的国际港口中,我国沿海港口已占近一半的席位。按新口径,据初步核算,2006年全国海洋生产总值20958亿元,同比增长13.97%,占国内生产总值比重达10.01%。其中,海洋产业增加值12365亿元(包括主要海洋产业增加值及其修正值8949亿元、海洋科研教育管理服务业增加值3416亿元),海洋相关产业增加值8593亿元。全国涉海就业人员达2960.3万人,比上年增加180万个就业岗位。区域海洋经济发展势头迅猛,环渤海经济区、长江三角洲经济区海洋生产总值均超过6500亿元,两者合计占全国海洋生产总值的三分之二。李春先表示,党中央、国务院高度重视海洋工作,《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中把海洋工作独立设专章,强调要“强化海洋意识,维护海洋权益,保护海洋生态,开发海洋资源,实施海洋综合管理,促进海洋经济发展”,同时,社会各界全民海洋意识进一步提高,关注海洋工作的热情持续高涨,这些都为海洋经济又好又快发展提供了保障。《公报》还发布了“十五”期间我国海洋经济发展总体情况,全国海洋生产总值由期初为9301.79亿元,增长到期末为18025.86亿元,年均增长速度达18.0%。新闻发布会由国家海洋局办公室副主任吴金友主持。国家海洋局政策法规与规划司司长王殿昌、副司长翁立新,海域管理司副司长阿东,海洋环境保护司副司长林山青,中国海监总队副总队长吴强,国家海洋信息中心主任林绍花、副主任何广顺等出席了新闻发布会。来自人民日报、新华社、中央电视台等15家新闻单位的记者参加了新闻发布会。南方渔网编辑:黄倩

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目前,“21世纪是海洋的世纪”已经成为共识。近年来,“发展海洋经济、建设海洋经济强省”的呼声日益高涨,各地对海洋经济的期待值也越来越高。那么,我国沿海地区海洋经济发展状况究竟如何?还存在哪些主要的制约因素?未来的发展前景在哪里?记者为此采访了国家海洋信息中心研究员何广顺。

2006年,上海市实现海洋生产总值3649.1亿元,占地区生产总值比重为35.4%。“十五”期间,海洋生产总值占地区生产总值的比重上升了12.1个百分点。海洋经济已经是上海市经济发展的牵引力,同时也成为了长江三角洲地区的发展新引擎。

记者:您觉得目前我国沿海地区海洋经济发展状况如何?

发挥引擎作用,拉动经济发展

何广顺:进入21世纪以来,特别是国务院《全国海洋经济发展规划纲要》颁布实施后,我国沿海地区立足区位、海洋资源和科技优势,相继制定了符合各地区特点的海洋经济发展规划,纷纷提出了大力促进海洋经济发展的战略构想及发展目标。如辽宁省、山东省分别要建设“海上辽宁”“海上山东”,浙江省和广东省要建设“海洋经济强省”等等。可以说,目前我国的海洋经济已经步入了一个新的发展时期。

2006年,从地区经济总量的发展来看,上海处于沿海地区海洋经济发展的前列,稳居长三角地区“龙头”地位,占据了整个长三角地区海洋生产总值的半壁江山,发挥了在海洋经济和长三角地区经济发展中的双重“龙头”作用。

据初步核算,“十五”期间,我国海洋生产总值由2001年的9302亿元,上升到2005年的18026亿元,年均增长速度13.6%,高出同期国内生产总值年均增长速度4.2个百分点,占同期国内生产总值的比重达9.8%。2006年,我国海洋生产总值再创新高,达20958亿元,占国内生产总值的比重首次突破十分之一,占沿海地区生产总值的比重已达18.2%。同时,海洋经济的快速发展也有力地拉动了沿海地区就业的持续增长,2005年我国涉海就业人员2780万人,比2001年增加了约670万个就业岗位。因此,总体来说,我国海洋经济逐渐显现出增长快速、贡献突出、辐射力强、新增就业潜力大等特点。海洋经济已经成为我国沿海地区经济的重要增长点。

上海市海洋经济发展情况主要呈现以下四个特点。一是海洋经济总量突出,三大产业优势明显。2006年上海市海洋生产总值仅次于广东省,跃居全国第二,占整个长三角地区海洋生产总值超过50%。海洋交通运输业、海洋船舶工业和滨海旅游业作为上海市三大海洋支柱产业,其增加值之和占全市海洋生产总值的26.8%。二是海洋经济对地区经济贡献大。“十五”期间,上海市海洋生产总值占地区生产总值的比重逐年增长,已超过地区经济总量的三分之一,对地区经济增长的拉动作用显着。三是海洋经济发展快速。“十五”期间,上海市海洋经济总量年均增长速度达到28.5%,极大地拉动了地区经济的增长。三是海洋产业辐射关联效应显着。通过辐射与关联效应,上海市海洋产业链条不断延伸,推动了海洋相关产业的快速发展。以海洋产业为核心的产业链正在形成,逐渐成为上海市地区经济增长的重要增长点。四是涉海就业对地区就业贡献显着。根据21世纪初中国涉海就业情况调查,2001年上海市涉海就业人员占全市就业人员的比重达到18.4%。“十五”期间,涉海就业人员新增40多万人。海洋经济发展有力地促进了地区就业规模的扩大。

但不可否认的是,我国沿海地区海洋经济发展的同时,也存在着一些不容忽视的问题。一是海洋产业发展缺乏宏观指导、协调和规划,海洋资源开发管理体制不够完善;二是海洋总体开发不足与局部开发过度矛盾突出,近岸海域开发过度、资源环境损害严重,而大片管辖海域开发还远远不足;三是传统海洋产业增长方式粗放,资源利用效率较低,海洋产业空间布局不合理,产业趋同现象严重等。

打破瓶颈,积蓄发展后劲

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